《通州區文化和旅游突發事件應急預案》政策解讀
一、編制目的
為了迅速有效地防范和應對南通市通州區行政區域內發生的文化和旅游突發事件以及我區游客在區外遭遇的各種旅游突發事件，規范應急救援行為，使應急工作科學化、規范化，提高預防和處置各類突發事件能力，最大限度地保障人民生命財產安全，促進文化和旅游產業安全持續發展。
二、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家安全生產事故災難應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省文化和旅游廳涉旅突發事件應急預案》《南通市突發事件總體應急預案》《南通市通州區突發事件總體應急預案》和《南通市文化和旅游突發事件應急預案》等法律法規規章及有關規定。
三、主要內容
《通州區文化和旅游突發事件應急預案》共分八章。
一是總則。闡述預案的總體內容。包括預案的編制目的、編制依據、適用范圍、基本原則的概念和分類。
二是文化和旅游突發事件分級。主要劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
三是組織體系和職責。主要劃分預案的組織指揮體系。包括領導機構、應急指揮機構、工作機構、現場指揮部。
四是預警分級和發布。主要闡述對即將發生突發事件的預警分級、發布和預警解除的機制。
五是應急響應。主要闡述發生突發事件后，啟動不同級別的應急響應，各部門和單位的需采取的應急措施。
六是后期處置。主要明確應急搶險工作結束后，善后處置和恢復重建、調查評估工作。
七是應急保障和演練。主要明確應急預案的宣傳培訓和演練，提高預防和處置突發事件的能力和水平。
八是附則。明確預案實施、解釋等事項。