為進一步規范全區打擊治理跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為工作，切實為通州打造一流營商環境提供優質的生態環境保障。區城管局起草了《南通市通州區關于常態化開展打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
一、起草背景和必要性
近期，我區多地發現跨區域非法轉移、傾倒建筑垃圾現象，嚴重影響建筑垃圾管理、道路交通安全和生態環境。與此同時，我區打擊跨區域偷運偷倒違法行為在分級負責、屬地管理、行業統籌、部門聯動方面還存在薄弱環節和問題短板，迫切需要形成打擊跨區域偷運偷倒違法犯罪行為的常態化工作機制。
二、起草的主要依據
（一）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；
（二）《城市建筑垃圾管理規定》；
（三）《南通市城市建筑垃圾管理條例》；
（四）《南通市污染防治攻堅行動方案》；
（五）《南通市關于持續開展打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為的通知》。
三、《意見》的主要內容
（一）明確了打擊跨區域偷運偷倒違法行為的目標任務
《意見》從創新工作思路、理順管理體制的角度出發，重點嚴查跨區域偷運偷倒、暴力抗法、公職人員、村（社區）干部違法違紀等行為，以及生態環境涉刑案件。
（二）明確了打擊跨區域偷運偷倒違法行為的部門職責
《意見》從強化部門協作，提升整治質效的角度出發，建立健全部門協同機制。一是成立全區打擊跨區域偷運偷倒違法行為工作領導小組，統籌工作推進；二是明確了各有關部門在打擊跨區域偷運偷倒違法行為過程中的工作職責，進一步凝聚合力。
（三）明確了打擊跨區域偷運偷倒違法行為的工作機制
《意見》結合了我區打擊跨區域偷運偷倒違法行為實際，進一步強化巡查巡控、平戰結合、聯合聯動、獎懲分明、會商共享、執法保障、信息采集、宣傳發動等工作，確保從源頭上有效打擊違法行為。
（四）明確了打擊跨區域偷運偷倒違法行為的工作要求
《意見》從統一認識、強化措施、落實責任三個方面出發，一是要求各區鎮（街道）、相關部門凝聚共識、強化責任擔當；二是要求嚴格規范執法，牢固樹立以人民為中心的理念，保障群眾合法權益，維護政府公信力；三是明確了工作紀律，進一步厘清責任主體和部門的職責邊界及紀律要求，層層壓實工作責任。